近年来，嘉陵区检察院在涉法涉诉信访工作中，通过实行“四抓”机制，即着力狠抓信访初评、信访质量、信访机制、信访处理等方面建设，不断提升风险评估、风险预测、风险协调、风险化解“四种”能力，取得了明显的法律和社会效果，确保了连续10年没有进京到省信访案件发生，且连续多年被区委、区政府评为“无赴省、进京两级涉法涉诉信访先进单位”。

　　

　　

　　嘉陵区院在受理信访案件中，始终坚持将涉检信访风险评估作为执法办案的必经程序，实行《涉检信访风险评估预警制度》，坚持“每案必评估”。对每一件信访案件都明确了风险评估预警的责任主体、等级划分、评估程序和跟踪督办、考评管理等流程。把各业务部门办理的所有案件全部纳入评估范围，突出抓好侦查监督、公诉、自侦等重点部门、重点环节执法办案的风险评估；突出抓好有影响力大、涉及民生、疑难复杂和拟作不予立案、不予批捕、不予起诉、撤回起诉、退回公安机关其它处理以及不予提请抗诉、不予赔偿等重点案件的风险评估。通过实施逐案评估，不仅使得全院干警执法办案信访风险意识得到增强，也提高了各部门“风险早预测、风险早防范、风险早化解”的自觉性，由此切实提升了信访风险的评估能力。

　　

　　二、着力狠抓信访质量，切实提升信访风险预测能力

　　

　　嘉陵区院紧紧立足区情，结合本院实际，先后建立了《检务公开工作机制》、《信访案件公开听证制度》、《信访案件公开答复制度》等三项机制，不断提升了信访案件的办案质量。首先是不断加大检务公开工作力度，对涉检信访案件办理的各个环节和程序进行全方位公开，并落实与信访人进行双见面机制，切实增强了办理涉检信访案件的透明度。其次是认真落实涉检信访案件公开听证制度，对处理结果不满意而久诉不息的案件，采取公开听证的方式，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员等社会各界人士对案件事实、程序、适用法律、处理结果进行全面审查、评议，切实增强办案的透明度。三是坚持实行办理结果公开答复制度，对已办结的信访事项，采取送达“来访事项答复通知书”的方式，向涉检信访当事人予以公开答复，告知案件办理的程序、方式、结果及其依法享有的权利和义务，从而不断提高了信访风险预测能力。

　　

　　

　　嘉陵区院为了进一步加强涉法法涉诉信访案件的处理力度，与公安、法院、纪检、信访等部门联合出台了《关于建立信访案件相互协调工作机制》，明确了其它四个部门受理的信访案件中，如有涉及到属于检察机关管辖的涉法问题，按照首办责任制的规定，及时移送交到检察机关进行处理；对检察机关受理的不属于本院管辖的信访案件，按照该协调机制，立即由分管领导批示后，转送其它四个部门办理，从而从制度上保证了涉法案件的顺利处理。特别是对纪检部门移送的案件线索，在严格保密的情况下，由检察长签批后，交由两个自侦部门进行查处，并将查处结果进行及时反馈。由此构建了以检察机关为主导，相关职能部门密切配合，社会力量积极参与的网格化“大信访”工作格局，从而不断提升了信访风险的协调能力。

　　

　　四、着力狠抓信访处理，切实提升信访风险化解能力

　　

　　嘉陵区院为了彻底化解信访带来的矛盾和纠纷，着力狠抓执法办案的善后工作，做到矛盾纠纷彻底解决和化解。一是控申部门对已经经过法律程序得到处理的信访案件，及时对信访承办部门进行跟踪督促，确保在规定期限内给予当事人满意答复。二是要求案件承办部门继续跟踪和掌握信访案件处理后的有关信息，尤其是注意观察信访人有无反复上访的迹象。三是定期排查信访积案，对有上访苗头和正在上访的人员，仔细排查；对突发事件处理后，依然存在上访情况的，重点排查；同时，将特别突出的信访案件，逐案逐人进行梳理，建立突出信访案件跟踪监督档案，由专人负责后续的跟踪处理，由此不断提升了信访风险的化解能力。（傅春、秦占标）