为进一步增强全市检察机关护航市委“155发展战略”实效，切实体现检察工作服务中心大局的担当作用，8月22日，南充市检察院在高坪区院“检企服务”机制试点运行成功的基础上，制定出台了《南充市人民检察院关于充分发挥检察职能，营造良好营商环境的意见》，努力实现检察职能职责与企业法律需求的精准对接，全力服务保障企业健康发展。该《意见》共计13条，从四个方面对检察机关服务保障企业发展，优化南充营商环境作出了规定。

　　

　　一、提高思想认识，增强服务保障的责任感。

    《意见》指出，企业是市场经济的主体、是实体经济的主角、是创造财富的主力，是南充经济持续健康发展的重要力量。全市检察机关要增强服务保障企业的责任感和使命感，把依法服务保障企业发展作为检察机关义不容辞的责任。要围绕服务经济建设和发展大局，找准检察工作保障和促进企业健康发展的切入点，积极履职尽责，为企业发展提供有力司法保障。要主动适应企业发展的司法需求,树立平等保护意识，对企业同等对待、同等保护、同等服务，正确处理市场与法治、打击与保护的关系，依法保护企业合法权益,依法护航“大众创业、万众创新”，努力为全市企业发展营造良好的法治环境。

　　

　　二、充分履职尽责，体现服务保障的力度。

    一要严厉打击危害企业发展的刑事犯罪。积极履行批捕和起诉职能，依法惩治各种侵犯企业合法权益、破坏市场公平竞争环境、侵害企业知识产权和商誉的各种刑事犯罪，维护良好的市场经济秩序，提高企业的投资信心，积极促进企业创新发展。二要依法惩治妨碍企业发展的职务犯罪。依法惩治国家工作人员利用市场准入、市场监管、证照颁发、资质审验等职务之便，向企业通过明示、暗示等方式索贿、受贿的犯罪，努力营造亲商、安商、富商的良好环境，推动构建亲清新型的政商关系。三要精准监督涉及企业诉讼活动。强化侦查活动监督，重点加强涉企案件立案、侦查活动、涉案财物查封、扣押、处理等监督，严防违法使用刑事手段插手经济纠纷。强化涉企民事审判和执行监督，把加强对诉讼活动的法律监督与查处司法腐败结合起来，加大对虚假诉讼、恶意诉讼的惩治力度，促进和优化企业发展环境。四要切实保障企业和企业人士的合法权益。严厉打击侵犯企业和人士合法权益的各类犯罪活动。积极探索开展行政违法行为和不作为的监督，强化对涉及企业和人士人身、财产权益行政强制措施的监督。积极参与社会治理，主动配合有关部门加强对企业周边治安乱点的专项整治，维护企业管理秩序，保障企业生产经营活动正常进行。

　　

　　一要认真开展办案风险评估。在办理涉企案件时，检察机关应当把是否严重影响企业正常生产经营作为重要标准进行评估并依法作出应对处理，坚决克服机械办案、就案办案的思维方式和司法理念，及时、主动服务企业发展。二要准确把握法律和政策界限。在办理涉企案件时，要严格区分正当经营行为、经济纠纷、违规违法经营等与涉嫌犯罪的界限，对法律政策界限不明的要听取行业主管、监管部门意见，避免把一般违法违纪、工作失误甚至改革创新视为犯罪，对法律规定和政策把握不准的，要及时向上级检察院请示。三要着力改进办理案件的方式方法。要坚持做到 “四个慎重”：慎重使用人身强制措施；慎重查封、扣押、冻结涉企财产；慎重发布涉企案件的新闻信息；慎重着检装开警车到企业办案。切实保护好企业的商业秘密，维护企业的声誉，保障企业的正常运转，促进企业的健康平稳发展。四要积极主动提供法律服务。要加大法治进企业力度，加强对企业人员法律培训和宣传。要积极拓展服务渠道，多渠道、多举措为企业和人士寻求法律咨询、司法救济等提供更加便捷高效的服务。要深入剖析涉企犯罪案件原因，认真查找涉案企业在管理和监督方面的问题，帮助建制堵漏，促进企业提高依法经营管理水平。五要严格规范执法司法行为。在处理涉企事务过程中要坚决做到严禁越权办案、违法插手经济纠纷、吃拿卡要报等“七个严禁”。对违反“七个严禁”的，发现一起、处理一起、通报一起，让司法不规范行为见人、见事、见案件，切实保护企业合法权益。

　　

　　一要加强组织领导。建立领导干部挂钩联系企业工作制度，充分利用派出检察室，及时了解企业服务需求，依法协调解决企业发展中遇到的有关困难和问题，不断增强服务保障企业健康发展的针对性和实效性。结合司法办案，对办案工作中发现的影响企业发展的市场准入、部门服务意识、办事效率以及企业融资等方面存在的问题，及时向党委政府提出解决问题的建议。二要形成工作合力。要善于“借平台，搭便车”，注重加强与人大、政府、政协、工商联及各行政执法部门的协作配合，建立健全联席会议、定期通报情况、共同开展调研等协作配合机制，进一步完善行政执法与刑事司法衔接机制，形成共同推动企业发展的合力，共同为企业发展努力营造平安稳定的社会环境和诚信有序的市场环境。