2月27日，湖北省十堰市公安局东岳分局通过综合施策、合力攻坚，成功化解一起因车辆维修纠纷引发的信访积案。一起困扰4年之久的信访积案终被妥善化解，凝聚了参战部门和民警的努力和汗水，也充分体现了公安机关维护社会和谐稳定的决心和能力。但反思该案，一起简单的纠纷案件为何能转化成信访案件，化解该案过程中存在的问题及经验做法都值得我们剖析和总结。

　　

　　案情回顾

　　

　　2011年10月，宁夏回族自治区同心县的马某以分期付款的方式，从宁夏经销商处购买一台价值36万元的重型半挂牵引车，在运营的过程中该车发生故障，宁夏经销商多次维修未能排除故障，马某要求宁夏经销商退还车款遭到拒绝。

　　

　　2014年1月17日，马某驾驶该车带着妻儿来到十堰市的某汽车销售公司，要求退车或者对故障配件进行修复、更换，该公司不予理睬。马某用车将该公司大门堵住，导致进出车辆无法通行，直接影响该公司正常生产秩序。该公司向警方报警，东岳分局东电派出所接警后立即赶到现场进行调解，协调将堵门车辆停至该公司停车场，并口头传唤马某到该所接受调查。因马某尚欠宁夏经销商车款8万元，在公安机关调查期间，宁夏经销商派人将该车开回宁夏。

　　

　　2014年1月19日，马某向警方报称车辆被盗。经过调查，东岳分局依法作出不予立案决定。马某不服，申请十堰市茅箭区人民检察院进行立案监督，该院受理后认为东岳分局作出的不予立案理由成立，且程序合法，并向马某作出了书面答复。马某不接受检察机关作出的答复，自2014年2月至2016年12月，多次到市公安局、分局上访。

　　

　　化解经过

　　

　　这一信访事件发生后，分局领导高度重视，成立了由法制、纪检监察、办案单位等部门组成的案件督导组，确定了该案分包局领导，明确了责任单位和责任人，并要求积极协调地方相关部门共同做好上访人的稳控工作。同时，局长、政委在第一时间亲自听取上访人诉求，先后5次对案件进展情况进行调度，并要求相关职能部门在展开调查的同时做好当事人的各项稳控工作。分局法制、信访、纪检、督察、办案单位及包案领导，先后10余次约谈上访人，及时加强了与信访人的沟通，耐心细致做工作，通过不厌其烦地对当事人摆事实、讲道理，进行教育和法律疏导，最终获得了当事人对公安工作的认可。

　　

　　1月17日，民警冒着严寒连夜赶到宁夏同心，会同当地公安机关找到马某及其家属，分别做工作，讲政策，讲法律，以情感人，以理服人，经过10余天不懈努力，马某及其家属同意民警提出的合理解决方案，最终促成宁夏经销商与马某达成和解协议。

　　

　　成功经验

　　

　　针对马某信访案件化解的曲折过程，认真总结反思，从源头深层次找不足，总结经验和做法，为今后信访化解工作积累经验，夯实基础。

　　

　　（一）及时掌握动态，力求信息灵敏。2014年3月至2016年10月，分局先后4次派民警前往宁夏同心县，与当地公安机关、人民法院及宁夏经销商进行协调、交流、沟通，落实公安机关信访工作要求，与宁夏警方加强信息沟通，共同做好当事人工作。同时，及时掌握当事人思想动态，确保其不做出报复社会等行为。

　　

　　（二）强化大局观念，积极主动作为，落实化解措施。马某提出的信访诉求，不是公安机关职责所在，但从维护社会稳定、为企业保驾护航的大局出发，2014年7月至2016年12月，民警积极主动作为，多次与马某、宁夏经销商、销售公司等部门进行协调，想方设法促使各方达成修车协议。对待此类案件，公安机关应该承担一定的社会责任，不“等、靠、要”，要积极主动作为，尽量协调解决当事人的合理合法诉求。

　　

　　（三）争取领导重视，制定得力措施，促使案件化解。该信访事件发生以来，市局、分局两级领导高度重视，多次专题研究，制定解决方案。针对马某欲采取过激行为的可能，立即通报马某属地公安机关，请属地公安机关加强对马某的教育和疏导；同时，分局领导到汽车销售公司与相关部门领导研究解决对策；此外，派出民警前往宁夏会同当地公安机关做其工作。一系列工作措施环环相扣，民警的工作方法得力，处置得当，使该信访案件得以妥善化解。记者 彭栋 通讯员 段吉雄 吴廷兵